Статьей 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» (далее – Закон) предусмотрено, что:
− пенсионерам из числа военнослужащих срочной службы и членов их семей пенсии выплачиваются органами Пенсионного фонда Украины по месту фактического проживания пенсионера, независимо от регистрации места жительства (часть первая);
− другим лицам, имеющим право на пенсионное обеспечение согласно настоящему Закону, пенсии выплачиваются органами Пенсионного фонда Украины через учреждения ПАО «Державний ощадний банк України» по месту фактического проживания пенсионера на основании соответствующих документов, оформляемых органом Пенсионного фонда Украины (часть вторая) .
То есть, статья 52 Закона определяет круг находившихся на военной службе лиц и некоторых других лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом. Выплачивать пенсию лицам, уволенным с военной службы при наличии установленной законом выслуги на военной службе (далее – военные пенсионеры), согласно части второй статьи 52 Закона имеет право только ПАО «Державний ощадний банк України».
Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Украины, пунктом 19 Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», утвержденного постановлением правления Пенсионного фонда Украины 30.01.2007 № 3-1, зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 15.02.2007 под № 135/13402, орган, назначающий пенсии, оформляет пенсионное письмо согласно Инструкции по выплате пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам учреждениями ОАО «Ощадбанк», утвержденным постановлением правления ОАО «Ощадбанк» от 28.12.2006 № 129. Следовательно, для военных пенсионеров, согласно части второй статьи 52 Закона, выбор банковского учреждения для открытия счета для выплаты пенсий ограничен только одним банком – ПАО «Государственный сберегательный банк Украины».
Итак, ПАО «Государственный сберегательный банк Украины» является единственным банком, где военным пенсионерам открывают счета, на которые органы Пенсионного фонда Украины перечисляют пенсии для дальнейшей их выплаты.
До внесения изменений в Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» Банк будет оставаться единственным банком, уполномоченным на выплату пенсий военным пенсионерам.
Данный вопрос уже был предметом рассмотрения Антимонопольного комитета Украины за обращениями отдельных граждан, военных пенсионеров (производство по делу № 129-26.13/218-14), в результате чего Комитет письмом от 21.07.2018 № 130-29/03-7898 обратился к Кабинету Министров Украины с предложениями по поручению заинтересованным государственным органам рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон в части возможности выбора банков для выплаты пенсий военным пенсионерам.
Однако до сегодняшнего дня указанный вопрос так и не был решен, поэтому подлежал законодательному регулированию путем отмены дискриминационного условия в части ограничения возможности выбора банка военным пенсионерам, как это имеют право осуществить другие пенсионеры в Украине.
19.06.2022 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц» о выплате пенсий (Закон №7337), который вступает в силу 01.07.2022 года.
Закон №7337 предусмотрены следующие изменения, согласно которым выплата пенсий, в том числе дополнительных пенсий, доплат, надбавок и повышений к ним, компенсационных выплат, установленных законодательством, лицам, имеющим право на пенсию согласно настоящему Закону, обеспечивается за счет средств государственного бюджета
Лицам, имеющим право на пенсию согласно настоящему Закону, пенсия выплачивается органами Пенсионного фонда Украины ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, за который выплачивается пенсия, исключительно в денежной форме по указанному в заявлении месту проживания пенсионера в пределах Украины, независимо от задекларированного или зарегистрированного места его жительства, через организации, осуществляющие выплату и доставку пенсий, или через учреждения банков, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Расходы на доставку пенсии производятся за счет средств государственного бюджета.
Кабинет Министров Украины, в свою очередь, должен в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых для реализации настоящего Закона и пересмотр и приведение министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
